多项措施保障上海环境
为保障世博空气质量,上海市从2008年开始,组织相关业务单位、科研机构,运用监测、统计、气象、卫星等各种手段,分析测算了2010年5月至10月世博会期间环境空气质量状况,并形成了上海世博期间对各种污染情况下的环境空气质量保障方案。
方案以环境空气质量达标和超标划分,分别采取常规、强化、应急三个层次措施。
常规措施是在环境空气质量可以达标的情况下,对已确定的电厂烟气污染控制、工业废气污染控制、机动车尾气控制、扬尘污染控制、挥发性有机污染物控制等整治项目应按计划按要求加强监控,确保所有污染治理设施保持正常稳定运行;
强化措施是在全面解决常规污染因子的基础上,针对因二次污染引起的臭氧、灰霾等新型大气污染问题,实施强化型控制措施,加大保障工作力度。措施主要包括加大清洁能源替代力度,对挥发性有机污染排放的行业进行集中整治,禁止高污染车辆进入中心城区,加大对细小颗粒物的控制,长三角环境联防联治等,从而保证空气质量更上一个台阶;
应急措施是在世博期间,针对特殊气象条件下,可能产生区域性污染的情况下采取的紧急控制措施,主要包括高污染企业或生产线限产减排,未脱硫或未实施清洁能源替代的锅炉须使用低硫燃料,加强对黄浦江沿岸船舶冒黑烟的监管,停止各汽车修理企业、修理点、企业喷涂生产线喷涂作业等,减少污染物的排放浓度,并进一步考虑实施部分区域的人工降雨,起到缓解空气污染的作用。
据了解,为保障世博开幕式期间的空气质量,在4月30日6时(电厂8时)至5月1日晚,上海实施了大气高污染应急预案,燃煤电厂等国控重点源、中小燃煤工业锅炉、产生扬尘污染的土地、堆场及码头等按要求启动了应急减排保障措施,加上市政府出台的4月30日至5月4日休假规定,以及交通管理部门的市区部分道路机动车临时禁限行措施等,起到了有效缓解空气污染的作用。
世博措施有望长效化
魏化军说,世博会后,市民也不必担心空气质量向好的趋势改变,在气象条件相同的情况下,上海的空气质量只会更好不会更差。
据了解,根据世博会特点和上海环境空气质量实际,世博会保障措施以常态长效措施为主,以期在保障世博会环境质量的同时,确保世博后的巩固和长期发挥作用。
魏化军说,在世博期间采取的一些临时措施在世博会后也有望转化为长效措施,但这需要各方面的努力。
比如,机动车方面,进入上海核心区域的旅游大巴要达到国二或以上标准,监控与公安协调,在进沪道口发现冒黑烟车辆拍照,再反馈给相关城市,世博会后,希望机动车措施能坚持下来。
还比如,长三角联动措施,上海环境空气污染已经呈区性污染特征,当出现区域性污染时只有区域内所有地区共同采取措施才能缓解环境污染状况,为保障世博会环境空气质量,上海市环保局会同江苏、浙江两省环保部门,制定了长三角区域大气污染联合防治工作方案,确定了在高架污染源控制、机动车尾气污染控制、空气质量联动监测、世博期间应急保障等四方面开展区域大气污染的联合防治,发挥区域联动效应等。
市环保局局长张全也曾说,世博后老百姓能享受到越来越好的环境。
他指出,要通过环保三年计划的不断推进,大量的环境基础设施建成将对城市的可持续发展长期发挥作用;节能减排作为长期战略将不断扩展、深化,在促进调结构转方式中发挥作用,持续有效地减少排放,改善环境质量;迎世博环境整治不仅目前取得明显成效,而且在工作中形成长效机制,将常态化,城市环境管理水平将明显提高;在世博环境保护工作中采用的绿色理念、技术、形成的环保机制和做法是一笔重要的“绿色财富”,将好好总结,并使之转化为长效、常态的机制;长三角区域环境合作跨出了重要一步,世博后将长效化,并不断完善机制。