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2019年12月08日 00:46 人民网 分享

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11月5日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在北京人民大会堂会见老挝人民革命党中央政治局委员、中央书记处书记、中央纪委书记本通率领的老挝人革党代表团。新华社记者刘卫兵摄足协杯决赛直播谢卓浩2013年9月调往福田区公安分局任局长,按常规在区政府班子里担任副区长一职。福田区系深圳市政府所在地,谢卓浩的这次调任虽然级别未获提升,但位置更重要,显示出进一步受到重用。【解读】中央党校教授谢春涛:中国特色社会主义法律体系基本形成,“有法可依”的问题在很大程度上已经得到解决,但在“有法必依、执法必严、违法必究”这些方面,存在的问题依然比较突出。八项规定是新一届中央领导集体的庄严政治承诺。求真务实是党的思想路线的核心内容,真抓实干是做好一切工作的根本途径。实现党的十八大提出的宏伟蓝图和奋斗目标,关键在狠抓落实,党的各级组织和全体党员的导向和表率作用尤为重要。新一届中央领导集体作出改进作风的八项规定,强调抓作风建设首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。制定八项规定,宣告“从中央政治局做起”,是一份庄严的政治承诺。领导干部特别是高级干部作风如何,对党风乃至整个社会风气有重要影响,发挥领引和率先垂范作用,是一种政治责任的担当。改进工作作风从中央政治局做起,从最高层领导干部做起,必将对各级党政干部改进作风产生巨大的传递效应,必将领引和推动整个社会良好风气的形成。这一政治承诺震撼人心,引起社会强烈反响,表明新一届中央领导集体弘扬党的光荣传统和优良作风,带头践行党的根本宗旨,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的信心和决心,体现了新一届中央领导集体的精神风貌。(朱伯兰 作者系重庆工商大学党委副书记) “一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。这些国家要素禀赋各异,发展水平不一,互补性很强。建设“一带一路”,有利于我国与沿线国家进一步发挥各自比较优势,促进区域内要素有序自由流动和资源高效配置。 到 本报呼和浩特12月15日电(记者张玺 通讯员杨青华)发生在18年前的呼格吉勒图案有了再审结果。内蒙古自治区高级人民法院今日上午就此案再审结果召开新闻发布会,宣布呼格吉勒图无罪。再审判决书已于当日上午送达申诉人、辩护人、检察机关。 据介绍,本案因呼格吉勒图的父母申诉,内蒙古高院于11月19日决定启动再审程序,并另行组成合议庭,依法进行审理。审理中,合议庭认真查阅了该案全部卷宗以及相关材料,充分听取了申诉人、辩护人和检察机关的意见,经认真评议并提交审判委员会讨论,作出如下判决:撤销内蒙古高院(1996)内刑终字第199号刑事裁定和呼和浩特市中级人民法院(1996)呼刑初字第37号刑事判决;原审被告人呼格吉勒图无罪。 相关通报说,经审理,内蒙古高院认为,原判认定原审被告人呼格吉勒图犯故意杀人罪、流氓罪,没有确实、充分的证据予以证实。其理由包括:呼格吉勒图犯罪手段供述与被害人尸体检验报告不符;血型鉴定结论不具有排他性;呼格吉勒图的有罪供述不稳定,有翻供的情形,其供述中关于被害人的衣着、身高、发型、口音等内容与尸体检验报告、证人证言之间有诸多不吻合。 内蒙古自治区高级人民法院认为,原判认定原审被告人呼格吉勒图犯故意杀人罪、流氓罪的事实不清,证据不足。对辩护人的辩护意见、检察机关的检察意见予以采纳。对申诉人的请求予以支持。 1996年4月9日,呼和浩特市毛纺厂女厕发生一起强奸杀人案。随后,前往公安机关报案的呼和浩特卷烟厂职工呼格吉勒图被认定为凶手。61天后法院判决呼格吉勒图死刑并立即执行。2005年,内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网,其交代的案件中包括“4·9”毛纺厂厕所女尸案,从而引发媒体和社会对呼格吉勒图案的广泛关注。对于1996年该案相关办案人员的“追责”问题,内蒙古高院新闻发言人今天表示,内蒙古自治区党委已责成有关部门成立调查组,就错案责任问题进行调查,总的原则是:实事求是,有责必究,有错必罚。 在合议庭送达再审判决书时,已经向呼格吉勒图的父母告知,该案符合申请国家赔偿的条件,在判决发生法律效力后可以依法申请国家赔偿。本案代理律师苗立表示,下一步将和呼格吉勒图父母商议,按照有关规定依法申请国家赔偿。 本报呼和浩特12月15日电(记者张玺 通讯员杨青华)发生在18年前的呼格吉勒图案有了再审结果。内蒙古自治区高级人民法院今日上午就此案再审结果召开新闻发布会,宣布呼格吉勒图无罪。再审判决书已于当日上午送达申诉人、辩护人、检察机关。 据介绍,本案因呼格吉勒图的父母申诉,内蒙古高院于11月19日决定启动再审程序,并另行组成合议庭,依法进行审理。审理中,合议庭认真查阅了该案全部卷宗以及相关材料,充分听取了申诉人、辩护人和检察机关的意见,经认真评议并提交审判委员会讨论,作出如下判决:撤销内蒙古高院(1996)内刑终字第199号刑事裁定和呼和浩特市中级人民法院(1996)呼刑初字第37号刑事判决;原审被告人呼格吉勒图无罪。 相关通报说,经审理,内蒙古高院认为,原判认定原审被告人呼格吉勒图犯故意杀人罪、流氓罪,没有确实、充分的证据予以证实。其理由包括:呼格吉勒图犯罪手段供述与被害人尸体检验报告不符;血型鉴定结论不具有排他性;呼格吉勒图的有罪供述不稳定,有翻供的情形,其供述中关于被害人的衣着、身高、发型、口音等内容与尸体检验报告、证人证言之间有诸多不吻合。 内蒙古自治区高级人民法院认为,原判认定原审被告人呼格吉勒图犯故意杀人罪、流氓罪的事实不清,证据不足。对辩护人的辩护意见、检察机关的检察意见予以采纳。对申诉人的请求予以支持。 1996年4月9日,呼和浩特市毛纺厂女厕发生一起强奸杀人案。随后,前往公安机关报案的呼和浩特卷烟厂职工呼格吉勒图被认定为凶手。61天后法院判决呼格吉勒图死刑并立即执行。2005年,内蒙古系列强奸杀人案凶手赵志红落网,其交代的案件中包括“4·9”毛纺厂厕所女尸案,从而引发媒体和社会对呼格吉勒图案的广泛关注。对于1996年该案相关办案人员的“追责”问题,内蒙古高院新闻发言人今天表示,内蒙古自治区党委已责成有关部门成立调查组,就错案责任问题进行调查,总的原则是:实事求是,有责必究,有错必罚。 在合议庭送达再审判决书时,已经向呼格吉勒图的父母告知,该案符合申请国家赔偿的条件,在判决发生法律效力后可以依法申请国家赔偿。本案代理律师苗立表示,下一步将和呼格吉勒图父母商议,按照有关规定依法申请国家赔偿。 到 司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) 【司】【法】【拍】【卖】【是】【人】【民】【法】【院】【强】【制】【执】【行】【的】【重】【要】【手】【段】【,】【是】【维】【护】【司】【法】【权】【威】【,】【实】【现】【债】【权】【人】【利】【益】【的】【必】【要】【举】【措】【。】【但】【从】【司】【法】【实】【践】【看】【,】【司】【法】【拍】【卖】【也】【存】【在】【着】【贪】【污】【腐】【败】【滋】【生】【、】【司】【法】【拍】【卖】【混】【乱】【无】【序】【、】【效】【率】【低】【下】【以】【及】【违】【规】【操】【作】【、】【低】【价】【起】【拍】【、】【恶】【意】【串】【通】【等】【种】【种】【问】【题】【。】【这】【些】【问】【题】【的】【存】【在】【,】【严】【重】【损】【害】【了】【司】【法】【公】【信】【力】【,】【扰】【乱】【了】【司】【法】【拍】【卖】【秩】【序】【,】【损】【害】【了】【当】【事】【人】【的】【切】【身】【利】【益】【。】【为】【此】【,】【最】【高】【人】【民】【法】【院】【于】【2】【0】【0】【4】【年】【、】【2】【0】【0】【9】【年】【、】【2】【0】【1】【1】【年】【分】【别】【发】【布】【三】【个】【专】【门】【的】【司】【法】【解】【释】【,】【有】【力】【地】【规】【范】【了】【司】【法】【拍】【卖】【程】【序】【,】【推】【动】【了】【司】【法】【拍】【卖】【改】【革】【的】【发】【展】【,】【取】【得】【了】【积】【极】【效】【果】【。】【2】【0】【1】【3】【年】【民】【事】【诉】【讼】【法】【修】【改】【,】【司】【法】【拍】【卖】【的】【表】【述】【在】【法】【律】【层】【面】【有】【所】【变】【更】【,】【致】【使】【委】【托】【拍】【卖】【不】【再】【是】【人】【民】【法】【院】【进】【行】【司】【法】【拍】【卖】【的】【唯】【一】【选】【择】【,】【除】【委】【托】【拍】【卖】【外】【,】【人】【民】【法】【院】【也】【可】【以】【自】【行】【拍】【卖】【。】【这】【便】【产】【生】【了】【如】【何】【划】【分】【委】【托】【拍】【卖】【与】【直】【接】【拍】【卖】【之】【间】【界】【限】【以】【及】【如】【何】【进】【一】【步】【完】【善】【司】【法】【拍】【卖】【体】【制】【和】【机】【制】【等】【重】【要】【问】【题】【。】【为】【了】【解】【情】【况】【,】【笔】【者】【参】【加】【了】【最】【高】【人】【民】【法】【院】【、】【中】【国】【拍】【卖】【协】【会】【等】【单】【位】【组】【织】【的】【专】【题】【调】【研】【,】【在】【此】【基】【础】【上】【,】【从】【目】【前】【实】【际】【出】【发】【,】【我】【提】【出】【以】【下】【建】【议】【,】【供】【完】【善】【立】【法】【、】【司】【法】【解】【释】【、】【改】【革】【探】【索】【以】【及】【实】【际】【操】【作】【参】【考】【:】【 】【(】【一】【)】【我】【国】【应】【当】【坚】【持】【以】【委】【托】【拍】【卖】【为】【主】【的】【原】【则】【 】【委】【托】【拍】【卖】【是】【由】【直】【接】【拍】【卖】【发】【展】【而】【来】【的】【,】【目】【的】【是】【为】【了】【克】【服】【法】【院】【自】【行】【直】【接】【拍】【卖】【中】【存】【在】【着】【的】【种】【种】【问】【题】【,】【尤】【其】【是】【腐】【败】【问】【题】【和】【技】【术】【专】【业】【化】【等】【较】【为】【突】【出】【的】【问】【题】【。】【最】【高】【人】【民】【法】【院】【通】【过】【的】【各】【项】【有】【关】【的】【司】【法】【解】【释】【,】【也】【一】【步】【步】【地】【探】【索】【和】【完】【善】【着】【司】【法】【拍】【卖】【的】【体】【制】【和】【机】【制】【,】【实】【践】【证】【明】【效】【果】【总】【体】【上】【是】【好】【的】【。】【当】【然】【,】【委】【托】【拍】【卖】【中】【也】【存】【在】【着】【不】【够】【完】【善】【的】【地】【方】【,】【然】【而】【不】【能】【据】【此】【就】【主】【张】【回】【到】【法】【院】【自】【行】【拍】【卖】【的】【老】【路】【。】【尤】【其】【是】【,】【司】【法】【拍】【卖】【是】【一】【项】【专】【业】【性】【非】【常】【强】【的】【特】【殊】【市】【场】【行】【为】【,】【其】【以】【实】【现】【被】【拍】【卖】【标】【的】【物】【的】【价】【值】【最】【大】【化】【为】【目】【标】【。】【人】【民】【法】【院】【人】【力】【资】【源】【非】【常】【稀】【缺】【,】【专】【业】【性】【拍】【卖】【人】【士】【更】【是】【匮】【缺】【,】【如】【果】【司】【法】【拍】【卖】【的】【工】【作】【全】【部】【由】【法】【院】【行】【使】【,】【势】【必】【会】【影】【响】【法】【院】【的】【审】【判】【工】【作】【,】【而】【且】【也】【难】【以】【避】【免】【审】【判】【和】【执】【行】【不】【分】【所】【客】【观】【地】【存】【在】【着】【的】【弊】【端】【,】【由】【拍】【卖】【所】【导】【致】【的】【问】【题】【焦】【点】【会】【集】【中】【在】【法】【院】【身】【上】【。】【此】【外】【,】【委】【托】【拍】【卖】【还】【可】【以】【延】【伸】【法】【院】【的】【社】【会】【管】【理】【创】【新】【职】【能】【,】【积】【极】【推】【动】【拍】【卖】【行】【业】【的】【正】【常】【健】【康】【有】【序】【发】【展】【,】【从】【而】【为】【市】【场】【经】【济】【的】【发】【展】【提】【供】【有】【力】【保】【障】【。】【因】【此】【,】【我】【认】【为】【,】【应】【当】【坚】【持】【目】【前】【所】【实】【行】【的】【委】【托】【拍】【卖】【制】【度】【,】【并】【不】【断】【加】【以】【完】【善】【。】【只】【有】【在】【双】【方】【当】【事】【人】【都】【选】【择】【法】【院】【自】【行】【拍】【卖】【或】【者】【被】【拍】【卖】【的】【标】【的】【物】【价】【值】【较】【为】【确】【定】【且】【数】【额】【较】【小】【等】【极】【少】【数】【情】【况】【下】【,】【才】【由】【人】【民】【法】【院】【担】【负】【起】【自】【行】【拍】【卖】【的】【职】【责】【。】【 】【(】【二】【)】【实】【行】【司】【法】【拍】【卖】【的】【权】【力】【制】【约】【平】【衡】【 】【司】【法】【拍】【卖】【改】【革】【不】【能】【仅】【仅】【停】【留】【在】【技】【术】【改】【进】【的】【层】【面】【,】【更】【应】【该】【厘】【清】【司】【法】【拍】【卖】【参】【与】【主】【体】【的】【权】【责】【关】【系】【。】【人】【民】【法】【院】【内】【部】【应】【当】【建】【立】【起】【分】【工】【负】【责】【、】【相】【互】【配】【合】【、】【相】【互】【制】【约】【的】【内】【在】【管】【理】【机】【制】【;】【人】【民】【法】【院】【与】【拍】【卖】【机】【构】【之】【间】【应】【当】【建】【立】【起】【分】【工】【负】【责】【、】【监】【督】【配】【合】【的】【外】【部】【协】【作】【机】【制】【。】【具】【体】【来】【说】【,】【应】【当】【采】【用】【权】【力】【分】【离】【和】【制】【衡】【原】【理】【,】【将】【司】【法】【拍】【卖】【中】【存】【在】【的】【决】【定】【权】【、】【委】【托】【权】【、】【实】【施】【权】【、】【监】【督】【权】【等】【多】【种】【权】【力】【进】【行】【明】【确】【的】【分】【离】【,】【以】【实】【现】【司】【法】【拍】【卖】【过】【程】【中】【的】【权】【力】【制】【衡】【与】【监】【督】【,】【确】【保】【司】【法】【公】【正】【的】【实】【现】【。】【具】【体】【而】【言】【,】【司】【法】【拍】【卖】【的】【决】【定】【权】【应】【当】【由】【人】【民】【法】【院】【的】【执】【行】【部】【门】【行】【使】【,】【委】【托】【权】【由】【人】【民】【法】【院】【司】【法】【辅】【助】【部】【门】【行】【使】【,】【实】【施】【权】【由】【受】【委】【托】【的】【拍】【卖】【机】【构】【行】【使】【,】【监】【督】【权】【由】【人】【民】【法】【院】【、】【拍】【卖】【机】【构】【的】【政】【府】【主】【管】【部】【门】【、】【行】【业】【主】【管】【部】【门】【等】【共】【同】【行】【使】【。】【明】【确】【了】【权】【力】【,】【同】【时】【要】【配】【套】【建】【立】【各】【种】【责】【任】【机】【制】【,】【使】【权】【责】【统】【一】【。】【 】【(】【三】【)】【建】【立】【统】【一】【的】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【 】【统】【一】【的】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【是】【司】【法】【拍】【卖】【改】【革】【中】【出】【现】【的】【一】【个】【亮】【点】【,】【也】【是】【司】【法】【拍】【卖】【改】【革】【的】【大】【势】【所】【趋】【。】【最】【高】【人】【民】【法】【院】【的】【“】【人】【民】【法】【院】【诉】【讼】【资】【产】【网】【”】【、】【重】【庆】【模】【式】【中】【的】【“】【产】【权】【交】【易】【所】【”】【、】【上】【海】【模】【式】【中】【的】【“】【公】【共】【资】【源】【拍】【卖】【中】【心】【”】【、】【广】【西】【模】【式】【中】【的】【“】【联】【拍】【网】【”】【、】【淘】【宝】【模】【式】【等】【等】【都】【是】【实】【践】【中】【涌】【现】【出】【的】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【。】【 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】【建】【立】【统】【一】【的】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【应】【当】【坚】【持】【以】【下】【基】【本】【原】【则】【:】【一】【是】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【必】【须】【具】【备】【相】【应】【的】【技】【术】【设】【备】【,】【能】【够】【为】【拍】【卖】【信】【息】【的】【发】【布】【、】【拍】【卖】【活】【动】【的】【进】【行】【提】【供】【必】【要】【而】【完】【备】【的】【技】【术】【支】【持】【;】【二】【是】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【应】【当】【具】【备】【中】【立】【性】【,】【不】【得】【参】【与】【到】【具】【体】【的】【拍】【卖】【活】【动】【当】【中】【,】【不】【得】【参】【与】【佣】【金】【分】【配】【,】【只】【能】【收】【取】【部】【分】【服】【务】【费】【;】【三】【是】【司】【法】【拍】【卖】【平】【台】【应】【当】【由】【省】【级】【人】【民】【政】【府】【主】【管】【部】【门】【和】【高】【级】【人】【民】【法】【院】【联】【合】【确】【定】【,】【确】【定】【过】【程】【要】【保】【持】【公】【平】【、】【公】【正】【。】【 】【(】【四】【)】【完】【善】【司】【法】【拍】【卖】【的】【监】【督】【机】【制】【 】【任】【何】【一】【项】【制】【度】【的】【实】【施】【都】【必】【须】【有】【完】【善】【的】【监】【督】【机】【制】【,】【以】【前】【司】【法】【拍】【卖】【存】【在】【的】【种】【种】【问】【题】【很】【大】【一】【个】【原】【因】【便】【在】【于】【司】【法】【拍】【卖】【监】【督】【机】【制】【的】【缺】【失】【与】【不】【到】【位】【,】【所】【以】【在】【司】【法】【拍】【卖】【改】【革】【中】【要】【充】【分】【意】【识】【到】【监】【督】【机】【制】【的】【重】【要】【作】【用】【,】【建】【立】【并】【完】【善】【司】【法】【拍】【卖】【的】【监】【督】【机】【制】【。】【 】【在】【直】【接】【拍】【卖】【中】【,】【整】【个】【拍】【卖】【过】【程】【都】【发】【生】【在】【人】【民】【法】【院】【内】【部】【,】【其】【监】【督】【更】【应】【该】【严】【格】【。】【首】【先】【要】【确】【立】【上】【级】【人】【民】【法】【院】【对】【下】【级】【人】【民】【法】【院】【的】【监】【督】【工】【作】【。】【其】【次】【要】【确】【立】【人】【民】【法】【院】【的】【内】【部】【监】【管】【机】【制】【。】【最】【后】【,】【要】【加】【强】【直】【接】【拍】【卖】【的】【责】【任】【追】【究】【机】【制】【。】【 】【在】【委】【托】【拍】【卖】【中】【,】【人】【民】【法】【院】【和】【拍】【卖】【机】【构】【都】【会】【参】【与】【其】【中】【,】【监】【督】【机】【制】【应】【该】【针】【对】【不】【同】【的】【主】【体】【而】【系】【统】【地】【设】【置】【。】【人】【民】【法】【院】【作】【为】【司】【法】【拍】【卖】【的】【委】【托】【方】【,】【有】【义】【务】【针】【对】【其】【委】【托】【行】【为】【进】【行】【监】【督】【。】【同】【时】【人】【民】【法】【院】【作】【为】【司】【法】【主】【体】【,】【其】【司】【法】【职】【权】【也】【要】【求】【其】【对】【拍】【卖】【机】【构】【的】【具】【体】【行】【为】【进】【行】【监】【督】【。】【拍】【卖】【行】【业】【协】【会】【也】【应】【该】【加】【强】【行】【业】【自】【律】【,】【对】【参】【加】【司】【法】【拍】【卖】【的】【拍】【卖】【机】【构】【进】【行】【监】【督】【。】【对】【此】【可】【以】【借】【鉴】【上】【海】【模】【式】【,】【建】【立】【由】【多】【家】【部】【门】【和】【机】【构】【组】【成】【的】【监】【督】【委】【员】【会】【,】【共】【同】【对】【司】【法】【委】【托】【拍】【卖】【进】【行】【监】【督】【。】【与】【此】【同】【时】【,】【针】【对】【公】【共】【拍】【卖】【平】【台】【、】【评】【估】【机】【构】【、】【鉴】【定】【机】【构】【等】【也】【应】【当】【建】【立】【相】【应】【的】【监】【督】【机】【制】【。】【 】【(】【作】【者】【系】【中】【国】【人】【民】【大】【学】【法】【学】【院】【教】【授】【)】 到 【2】【0】【1】【3】【年】【2】【月】【2】【4】【日】【,】【云】【南】【省】【红】【河】【州】【开】【远】【市】【红】【坡】【头】【村】【小】【学】【也】【迎】【来】【了】【开】【学】【的】【日】【子】【。】【当】【天】【,】【该】【校】【的】【8】【6】【名】【学】【生】【得】【到】【一】【个】【特】【殊】【的】【礼】【物】【—】【—】【他】【们】【拥】【有】【了】【正】【式】【的】【学】【籍】【,】【成】【为】【国】【家】【认】【可】【的】【小】【学】【生】【,】【开】【始】【接】【受】【9】【年】【义】【务】【教】【育】【,】【同】【时】【能】【够】【享】【受】【国】【家】【给】【予】【小】【学】【生】【的】【各】【种】【福】【利】【补】【贴】【。】 【马】【西】【莫】【夫】【表】【示】【,】【哈】【中】【建】【交】【2】【0】【年】【来】【,】【各】【领】【域】【交】【流】【与】【合】【作】【取】【得】【丰】【硕】【成】【果】【,】【哈】【方】【衷】【心】【感】【谢】【中】【方】【所】【给】【予】【的】【帮】【助】【和】【支】【持】【。】【哈】【中】【总】【理】【定】【期】【会】【晤】【机】【制】【的】【启】【动】【必】【将】【有】【力】【地】【促】【进】【和】【维】【护】【双】【方】【共】【同】【利】【益】【,】【推】【动】【两】【国】【关】【系】【更】【好】【发】【展】【。】【哈】【方】【愿】【以】【此】【为】【契】【机】【,】【与】【中】【方】【密】【切】【沟】【通】【配】【合】【,】【落】【实】【达】【成】【的】【各】【项】【共】【识】【,】【解】【决】【存】【在】【的】【问】【题】【。】【哈】【方】【希】【望】【同】【中】【方】【深】【化】【传】【统】【能】【源】【合】【作】【,】【开】【拓】【新】【能】【源】【合】【作】【,】【扩】【大】【基】【础】【设】【施】【建】【设】【领】【域】【的】【合】【作】【,】【为】【两】【国】【经】【济】【发】【展】【注】【入】【新】【的】【动】【力】【。】【哈】【方】【愿】【与】【中】【方】【共】【同】【努】【力】【,】【推】【动】【在】【北】【京】【举】【行】【的】【上】【合】【组】【织】【峰】【会】【取】【得】【成】【功】【。】 到 【3】【月】【7】【日】【,】【中】【共】【中】【央】【政】【治】【局】【常】【委】【张】【高】【丽】【参】【加】【十】【二】【届】【全】【国】【人】【大】【一】【次】【会】【议】【重】【庆】【代】【表】【团】【的】【审】【议】【。】【 】【新】【华】【社】【记】【者】【 】【庞】【兴】【雷】【 】【摄】 据悉,全国创建和谐寺观教堂先进集体和先进个人活动每三年举办一次,其评比表彰办法要求,依法登记的寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动处所,以及创建和谐寺观教堂活动中表现突出的宗教界人士,可参与评选。 到 王岐山表示,建设21世纪积极合作全面的中美关系是两国元首达成的重要共识,也是两国人民的共同心愿。在双方共同努力下,第二十一届中美商贸联委会取得圆满成功,为两国经贸合作注入了新的动力。双方应当立足当前,着眼长远,继续加强经贸、投资等各领域务实合作。希望美国国会议员充分发挥自身影响力,为中美关系健康稳定发展做出新的贡献。 {干扰优化内容9} 到 {干扰优化内容10} 【汪】【玉】【凯】【说】【,】【此】【前】【舆】【论】【高】【度】【关】【注】【四】【中】【全】【会】【在】【反】【腐】【方】【面】【的】【动】【作】【,】【但】【是】【,】【中】【央】【全】【会】【主】【要】【是】【规】【划】【依】【法】【治】【国】【的】【新】【框】【架】【,】【可】【能】【不】【会】【涉】【及】【细】【致】【具】【体】【的】【反】【腐】【制】【度】【,】【但】【是】【作】【为】【以】【反】【腐】【为】【主】【业】【的】【中】【纪】【委】【,】【中】【纪】【委】【全】【会】【可】【能】【就】【会】【规】【划】【出】【更】【清】【晰】【、】【具】【体】【的】【反】【腐】【制】【度】【化】【、】【法】【治】【化】【路】【径】【。】 【中】【央】【统】【战】【部】【副】【部】【长】【陈】【喜】【庆】【在】【讲】【话】【中】【说】【,】【在】【过】【去】【一】【年】【的】【工】【作】【中】【,】【建】【言】【献】【策】【小】【组】【研】【究】【工】【作】【十】【分】【活】【跃】【,】【发】【挥】【了】【议】【政】【建】【言】【、】【联】【系】【交】【流】【、】【锻】【炼】【成】【长】【三】【个】【平】【台】【作】【用】【,】【初】【步】【达】【到】【了】【既】【出】【成】【果】【、】【又】【出】【人】【才】【的】【目】【的】【。】【建】【言】【献】【策】【小】【组】【经】【过】【两】【年】【的】【运】【行】【,】【已】【经】【到】【了】【上】【水】【平】【、】【求】【效】【益】【的】【阶】【段】【,】【要】【抓】【住】【选】【好】【题】【目】【、】【把】【握】【规】【律】【、】【发】【挥】【合】【力】【三】【个】【关】【键】【方】【面】【,】【着】【力】【提】【高】【建】【言】【献】【策】【质】【量】【。】【2】【0】【1】【3】【年】【各】【组】【要】【继】【续】【完】【善】【运】【行】【机】【制】【,】【努】【力】【提】【高】【成】【果】【转】【化】【率】【,】【并】【在】【实】【践】【中】【不】【断】【提】【高】【成】【员】【的】【能】【力】【素】【质】【。】【会】【议】【根】【据】【《】【党】【外】【知】【识】【分】【子】【建】【言】【献】【策】【小】【组】【评】【比】【表】【彰】【办】【法】【》】【,】【现】【场】【投】【票】【评】【选】【出】【党】【外】【知】【识】【分】【子】【建】【言】【献】【策】【小】【组】【2】【0】【1】【2】【年】【度】【五】【个】【奖】【项】【,】【8】【篇】【建】【言】【献】【策】【成】【果】【获】【得】【了】【优】【秀】【成】【果】【奖】【,】【3】【个】【小】【组】【获】【得】【了】【优】【秀】【组】【织】【奖】【,】【6】【位】【同】【志】【分】【别】【获】【得】【了】【优】【秀】【组】【长】【和】【优】【秀】【联】【络】【员】【奖】【,】【还】【有】【1】【2】【位】【同】【志】【获】【得】【了】【优】【秀】【组】【员】【称】【号】【。】【大】【会】【还】【对】【2】【0】【1】【3】【年】【建】【言】【献】【策】【小】【组】【的】【重】【点】【研】【究】【课】【题】【和】【小】【组】【工】【作】【计】【划】【进】【行】【了】【讨】【论】【。】

而记者昨晚仍无法同李双江夫妇取得联系,因此对于网上所谓的“补偿标准”也无从求证。对于网友的质疑,记者也向律师进行了询问。北京合川律师事务所的于飞律师表示,轮奸案不属于自诉案件的范围,因此被害人是否申请撤销案件,并不能影响案件进展,“只能在审理阶段作为量刑情节进行考虑,如果取得被害人谅解,则从轻或减轻判决的可能性较大。”2014年11月3日,有网友发现河南省沈丘县公路局官网“开天窗”、“裸奔”。网站打开后,整个网页仅有框架和栏目,各栏目内容均空白。沈丘县委宣传部网络管理中心一工作人员称,公路局网站已建成好几年,建设完成后网络管理的账号密码已交到了各部门手中,信息维护和更新工作由各部门自行管理。棋牌游戏兑换礼品李阳很少排斥“家暴门”的话题,他想尽一切办法向公众承认男人打老婆是错的,但还是会用习惯的方式回应批评,“说我又有什么意义?重要的是你们要从这件事里吸取意义。”何洛洛参加艺考劳荣枝押解回南昌月避孕药研发成功哈尔滨采冰节一个小时后,黄海波又出现在洗衣房内,而他身边还有一位穿红色运动服的女子。记者仔细观察后发现,这名女子就是黄海波此前被曝光的“正牌女友”曲栅栅。只见黄海波从曲栅栅手中接过一袋垃圾,踩着“洞洞鞋”走出洗衣房,倒完垃圾后还拎了一桶水回房间,一举一动颇有家庭妇男范儿。

中国-加勒比经贸合作论坛的建立,开创了中加合作的新局面。6年来,中加各领域合作进入“快车道”。双边贸易额年均增长24%,2010年达到72亿美元;中方累计对加投资4亿美元。中国作为发展中国家,在力所能及的范围内,向加勒比国家提供了不带任何附加条件的援助,援建了一批公共设施和民生项目,培训官员和技术人员1700名,派遣农业和医疗等专家、青年志愿者200人。事实证明,中国永远是加勒比各国真诚的朋友、合作的伙伴。“智慧城市”已经成为中国城市发展的新范式和新战略。接近200个智慧城市试点争先恐后地迈入“知识社会下一代创新城市”发展进程,步履不停地推进顶层设计、系统设计、架构设计、制度设计的工作,并付诸于富有前瞻性、科学性的“智慧”建设实施。如何使得一个城市在“智慧化”或“智能化”方面取得突破性进展成为当前一个重要课题。除却城市之间的个性差异,大多数城市的建设思路无非是先以物联网、云计算为基础的新一代信息技术基础设施的建设,随后通过搭建面向不同领域的智慧应用,完成一个城市在应用、模式、协同上的智慧创新。“城市的运营和管理需求”是这个课题的中心,一个城市的信息化设施或许可以通过短期投入得以配置,而获得一个足够智慧的“引擎”并非易事。

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